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　　1月4日，備受關(guān)注的洮南市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在市文體中心禮堂隆重開幕。來自我市各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，莊嚴(yán)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極為洮南加快建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)新強(qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策。

　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席薛智金、于洪友、費(fèi)建偉、劉喜軍、于秀輝、韓紅在主席臺(tái)前排就座。市領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)綱、趙宏圖、董春玲、趙廣順、隋向輝、石文博、王雙、蔡景晨、張大偉、吳爽、林繼春、金常柱、張曉梅、李斌，市級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)上就座。各部門、駐在單位主要負(fù)責(zé)同志和出席市政協(xié)十五屆三次會(huì)議的政協(xié)委員列席會(huì)議。 

　　市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議實(shí)有代表196人，出席本次大會(huì)的代表185人，符合法定人數(shù)。 

　　上午8時(shí)30分，大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席于洪友宣布洮南市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，雄壯的國歌響徹會(huì)場(chǎng)。 

　　在熱烈的掌聲中，市長紀(jì)綱代表洮南市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。 

　　紀(jì)綱在報(bào)告中指出，2018年，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，綜合實(shí)施“1357”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力抓好62件實(shí)事落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，地方級(jí)財(cái)政收入增長15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和10%。年初謀劃實(shí)施的62件實(shí)事，除需跨年完成的12件正在序時(shí)推進(jìn)，年度任務(wù)中的50件實(shí)事已完成42件、占比84%，基本完成6件、占比12%，啟動(dòng)推進(jìn)2件、占比4%。 

　　紀(jì)綱在報(bào)告中指出，在統(tǒng)籌推進(jìn)62件實(shí)事的同時(shí)，我們還主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇,破解了一些制約縣域發(fā)展的瓶頸和難題，做成了一些惠民生、利長遠(yuǎn)的大事和要事。 

　　在縣域發(fā)展上，國家級(jí)綠豆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“省級(jí)文明城”爭創(chuàng)工作公示已結(jié)束，“省級(jí)衛(wèi)生城”復(fù)審順利通過，先后榮獲了全省四好農(nóng)村路示范縣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名由全省23位晉升到了第15位。 

　　在脫貧攻堅(jiān)上，以“脫貧攻堅(jiān)決勝年”為主線，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部18人，成立了“脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)”，累計(jì)走訪入戶8000余戶、查擺問題300余項(xiàng)，為全市脫貧摘帽退出提供了精準(zhǔn)參考和有力支撐。在完成貧困村屯44.7公里硬化路的基礎(chǔ)上，全年增修水泥路451公里、砂石路549公里，相當(dāng)于近7年農(nóng)村道路建設(shè)的總和。新建安全飲水設(shè)施190處，維修改造296處，全市所有農(nóng)村群眾全部喝上了放心水。對(duì)年人均純收入低于現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的非貧困戶土房進(jìn)行了維修改造，共列入改造計(jì)劃14168戶，完成9398戶，改造數(shù)量再創(chuàng)歷年新高。 

　　在生態(tài)建設(shè)上，出臺(tái)了“一戶一評(píng)”禁養(yǎng)區(qū)搬遷改造補(bǔ)償辦法，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象得到有效遏制。全面開展了河道“清四亂”和“垃圾清理攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)行動(dòng)，河湖管護(hù)水平持續(xù)提升。扎實(shí)開展了中央、省環(huán)保督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪案件整改工作，做到了舉一反三、自查自糾，一大批環(huán)保問題得到有效解決。 

　　在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上，將市區(qū)所有集中供熱住戶全部改為熱電有限公司統(tǒng)一供熱，保障了市民溫暖過冬。有效開展了非洲豬瘟防控工作，全力保障了域內(nèi)無疫情發(fā)生。成功打掉了涉黑涉惡團(tuán)伙5個(gè)，破獲了“608”跨國特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，市民安全感得到大幅提升。 

　　在深化改革上，順利完成了國地稅合并，征繳能力顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開展了“只跑一次”改革，改革事項(xiàng)占比達(dá)到92.3%，超出了省定目標(biāo)12個(gè)百分點(diǎn)。 

　　在政府自身建設(shè)上，深入推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣泛開展了政府系統(tǒng)“干部作風(fēng)大整頓”活動(dòng)。在白城市政府績效考核中連續(xù)三年獲得一檔。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)到了100%。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族宗教、雙擁共建、殘聯(lián)、老齡、氣象和檔案等工作均取得新進(jìn)展，政府施政水平和工作效能得到了較大提升。 

　　紀(jì)綱在報(bào)告中指出，今年，是新中國成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市脫貧摘帽的決勝之年，更是實(shí)現(xiàn)洮南全方位振興、高質(zhì)量發(fā)展的奮戰(zhàn)之年，做好今年的政府工作意義重大而深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要講話精神，全面落實(shí)市委十五屆八次全會(huì)部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，綜合實(shí)施“1357”發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好55件實(shí)事，奮力開創(chuàng)新時(shí)代洮南全面振興、全方位振興新局面，加速推動(dòng)洮南躋身省域強(qiáng)縣行列，全面建成小康社會(huì)。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長8%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。為完成上述目標(biāo)，今年我們將以“實(shí)事更實(shí)、質(zhì)量更高”為原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓六個(gè)方面工作，全力做好55件實(shí)事。 

　　第一方面：聚力完勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持三個(gè)不變，全力做好7件實(shí)事。一是全面做好迎檢驗(yàn)收，二是廣泛開展社會(huì)扶貧，三是持續(xù)開展村屯環(huán)境整治，四是實(shí)施危房改造工程，五是實(shí)施村屯道路硬化工程，六是繼續(xù)開展城鎮(zhèn)特殊貧困人口救助，七是持續(xù)鞏固脫貧成效。 

　　第二方面：加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，聚焦三個(gè)優(yōu)化，全力做好5件實(shí)事。一是謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，二是廣泛開展招商對(duì)接，三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，四是積極開展向上爭資，五是提升開發(fā)區(qū)載體功能。 

　　第三方面：推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，全力做好13件實(shí)事。一是啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，二是深入開展農(nóng)地非農(nóng)化專項(xiàng)治理工程，三是完成第三次國土調(diào)查工作，四是實(shí)施秸稈綜合利用工程，五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，六是做大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，七是啟動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)躍升計(jì)劃，八是培優(yōu)育強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，九是扶持企業(yè)技改創(chuàng)新，十是大力發(fā)展小微企業(yè)，十一是繼續(xù)實(shí)施中國好糧油行動(dòng)計(jì)劃，十二是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，十三是啟動(dòng)品牌培育工程。 

　　第四方面：加強(qiáng)城市建設(shè)管理，開展三項(xiàng)行動(dòng)，全力做好13件實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施城市整體規(guī)劃修編工程，二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程，三是繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，四是繼續(xù)實(shí)施道路優(yōu)化改造提升工程，五是實(shí)施綠化改造提升工程，六是繼續(xù)實(shí)施休閑廣場(chǎng)建設(shè)工程，七是繼續(xù)實(shí)施污水處理改造提標(biāo)工程，八是實(shí)施燃?xì)馊霊艄こ?/span>，九是實(shí)施管網(wǎng)改造工程，十是實(shí)施公廁改造工程，十一是啟動(dòng)物業(yè)專項(xiàng)維修基金征繳工作，十二是繼續(xù)實(shí)施小區(qū)物業(yè)治理工程，十三是啟動(dòng)城市亮化工程。 

　　第五方面：嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢四道防線，全力做好7件實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施河湖連通工程，二是繼續(xù)實(shí)施引嫩入洮工程，三是繼續(xù)實(shí)施水源涵養(yǎng)工程，四是實(shí)施中小河流治理工程，五是實(shí)施造林綠化工程，六是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，七是實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)治理工程。 

　　第六方面：狠抓民生福祉改善，健全五個(gè)體系，全力做好10件實(shí)事。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，二是深化“只跑一次”改革，三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程，四是實(shí)施城鄉(xiāng)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程，五是實(shí)施全民健身工程，六是實(shí)施農(nóng)村道路交通提升工程，七是繼續(xù)實(shí)施客運(yùn)交通樞紐站建設(shè)，八是實(shí)施農(nóng)村戶廁無害化改造工程，九是開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，十是深入開展雙擁共建活動(dòng)。 

　　就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，紀(jì)綱指出，發(fā)展的實(shí)績就是政府的政績，工作的執(zhí)行力印證著政府的公信力。我們將堅(jiān)決扛起發(fā)展重任, 全力打造旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的忠誠政府；全力打造敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行有力的實(shí)干政府；全力打造心系百姓、重信踐諾的為民政府；全力打造權(quán)責(zé)規(guī)范、陽光透明的法治政府；全力打造干凈履職、風(fēng)清氣正的廉潔政府，始終牢記人民重托,不斷開創(chuàng)新時(shí)代政府工作新局面。 

　　紀(jì)綱在報(bào)告最后說，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。回望過去，我們不辱使命,創(chuàng)造了無愧于時(shí)代的光輝業(yè)績；放眼當(dāng)下，我們重任在肩，承載著全市人民的熱切期望；面向未來，我們勠力同心，必將推動(dòng)洮南新一輪崛起振興。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為加快推動(dòng)洮南躋身省域強(qiáng)縣行列，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

　　大會(huì)還舉手表決通過了《洮南市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉辦法（草案）》；通過了洮南市十八屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員名單（草案）。（呂亮  劉先慧 譚識(shí)）