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2019年，面對錯綜復雜國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟下行壓力的影響，全市人民在市委、市政府的領導下，以實施“1357”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，全面深化改革為動力，統(tǒng)籌推進“四項重點工作”，注重調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟提質(zhì)增量、綜合實力穩(wěn)步攀升民生得到改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜 合
初步核算，2019年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值871274萬元，按可比價格計算同比下降7.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值268689萬元，同比增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值97910萬元，同比下降32.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值504674萬元，同比下降5.3%；按年平均人口計算，人均GDP達到21361元，同比下降6%。三次產(chǎn)業(yè)結構由2018年23.3:26.7:50，調(diào)整為2019年的30.8:11.2:58，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用明顯增強。
財政收入支出得到保障。全年全市一般預算全口徑財政收入完成100702萬元，同比下降3%，其中本級財政預算收入完成64459萬元，同比增長8%，全年全口徑財政支出448779萬元，同比下降16%，其中一般公共服務支出24732萬元，同比增長2%；教育支出48100萬元，同比增長1%；科學技術支出2382萬元，同比下降64%；文化體育與傳媒支出3571萬元，同比下降44%；社會保障和就業(yè)支出81786萬元，同比增長3%；衛(wèi)生健康支出38713萬元，同比下降9%；節(jié)能環(huán)保支出4609萬元，同比下降46%；農(nóng)林水事務支出164401萬元，同比增長1%；交通運輸支出11168萬元，同比下降56%。
就業(yè)再就業(yè)成果顯著，公益事業(yè)得到進一步加強。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5941人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1164人，全市農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移73181人，全市實現(xiàn)勞務收入15.8億元。異地轉(zhuǎn)移29272人，省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移43909人。
農(nóng) 業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，堅持以市場為導向，以龍頭企業(yè)為依托，按照“多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的原則，穩(wěn)糧食、抓特色、增面積，擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整進一步優(yōu)化。全市農(nóng)作物總播種面積達到355.1萬畝，全年糧食產(chǎn)量完成22.63億斤。 2019年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值511012萬元，同比增長4.9%。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值280809萬元，增長0.1%；林業(yè)產(chǎn)值12894萬元，同比增長9.8%；牧業(yè)產(chǎn)值170695萬元，同比增長12.5%；漁業(yè)產(chǎn)值12926萬元，同比增長9.7%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值33688萬元，同比增長6.4%。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值289772萬元，同比增長6.9%，其中農(nóng)業(yè)種植業(yè)增加值163500萬元，同比增長1.5%；林業(yè)增加值10169萬元，同比增長10.2%；牧業(yè)增加值84836萬元，同比增長17.2%；漁業(yè)增加值10185萬元，同比增長16.8%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值21082萬元，同比增長7.2% 。全年糧食總產(chǎn)量 22.63億斤，同比增長12.1%，其中玉米產(chǎn)量17.5億斤，同比增長19.9%，水稻產(chǎn)量4.0億斤，同比增長7.5%。全年農(nóng)作物播種面積23.7萬公頃，與上年持平，其中玉米播種面積15.1萬公頃，水稻播種面積3.6萬公頃。牧業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)，肉類總產(chǎn)量6.2萬噸，下降8.8%；禽蛋產(chǎn)量1.36萬噸，與上年持平；牛奶產(chǎn)量7.6萬噸，下降18.3%。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到19戶，工業(yè)總產(chǎn)值196843萬元，同比下降49.2%，產(chǎn)銷率達到101%。營業(yè)收入199223萬元，同比下降14.3%；實現(xiàn)利潤總額35479萬元，同比下降7.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降32.9%。
全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值31629萬元，同比下降9.5%，建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑面積189535平方米，同比下降32.9%，竣工房屋價值315171萬元，同比下降36.2%。
固定資產(chǎn)投資
2019年全社會固定資產(chǎn)投資完成83663萬元，同比下降82.7%，其中5000萬元以上投資完成55550萬元，同比下降83.9%；5000萬元以下投資完成19163萬元，同比下降85%；房地產(chǎn)投資8950萬元，同比下降27.1%。
2019年全市固定資產(chǎn)投資項目個數(shù)為29個，完成投資74713萬元，同比下降84.1%，其中5000萬元以上12個，5000萬元以下14個。
國內(nèi)貿(mào)易
進一步繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從規(guī)劃引導、龍頭引領入手，推動貿(mào)易業(yè)向集群、特色、現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變。依托省雜糧雜豆協(xié)會的支持，積極探索松散型市場向集約型市場轉(zhuǎn)變，推行現(xiàn)貨直銷和現(xiàn)貨網(wǎng)絡交易雙軌運行模式，打造國內(nèi)規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)、效益最佳的雜糧雜豆集散中心和價格形成中心，引導帶動了其他專業(yè)市場和衛(wèi)星市場規(guī)范發(fā)展。增強商貿(mào)經(jīng)濟的承載力和輻射力。參加各種展洽活動，大力宣傳推介特色產(chǎn)品，提高了品牌知名度。2019年全市消費品市場繁榮活躍，消費需求持續(xù)快速增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額479889萬元，同比增長2 %。
對外貿(mào)易
2019年，全市外貿(mào)進出口總額完成12139萬元，同比下降43.75%，其中進口102萬元，同比下降91.85%，出口12037萬元，同比下降40.78%。
交通運輸、通訊業(yè)
交通運輸、倉儲業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年交通運輸倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值40244萬元，按可比價計算同比增長3.3%，截止2019年末，全市公路通車里程2372.833里，按行業(yè)等級分：國道28.83公里，省道88.502公里，縣道488.491公里，鄉(xiāng)道1155.483公里，村級公路611.587公里，全年公路專業(yè)養(yǎng)護里程258.834公里，其中干線養(yǎng)護里程117.332公里，專養(yǎng)縣道141.502公里。農(nóng)村公路建設取得新進展，全市全年新改建公路133.286公里。
公路運輸能力進一步提高。全年完成公路貨物運輸136萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量46177萬噸/公里，完成客運量218萬人，客運周轉(zhuǎn)量15042萬人/公里。
金融業(yè)
金融運行平穩(wěn)，金融風險抵御能力進一步增強。2019年金融機構人民幣各項存款1360871萬元，比年初增加132932萬元，其中，住戶存款1012791萬元，比年初增加180990萬元；非金融企業(yè)存款82084萬元，比年初減少20180萬元；政府存款265961萬元，比年初減少27875萬元；金融機構人民幣各項貸款1108162萬元，比年初減少93248萬元，其中住戶貸款360367萬元，比年初增加5257萬元，非金融企業(yè)及機關團體貸款747795萬元，比年初減少98505萬元。
全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值49953萬元，同比下降1.5%。
科學技術和教育
科學事業(yè)蓬勃發(fā)展,科技成果開發(fā)取得了可喜成果。全年申報省級科技計劃項目5項，獲批3項。
全年中等職業(yè)教育學校2所，在校學生581人，畢業(yè)239人，招生211人，教職工137人，其中副高級職稱34人，中級職稱39人，初級職稱7人。普通中學17所，其中高中2所，初級中學15所，全年高中在校學生5195人，當年招生1747人，畢業(yè)生1880人，初級中學在校學生9739人，當年招生2831人，畢業(yè)生3404人，全市普通中學教職工1875人，專任教師1472人。全市小學教育水平進一步提高，2019年末全市小學23所，在校學生16133人，當年招生2541人，全市幼兒園29所，幼兒入園人數(shù)1572人，在園幼兒3733人，學齡前兒童入學率達100%，小學入學率達100%。特殊教育一所，在校學生35人。
文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術、廣播、圖書、檔案事業(yè)快速發(fā)展，年末全市藝術演出團體1個，全年演出50場；文化館1個，全年舉辦各類群眾性文化活動6次，完成培訓近6次；文物管理所1個，收藏文物775件，其中三級品9件、套，古代文物714件，近現(xiàn)代文物0件，全年舉行展覽6次，免費參觀人數(shù)達8萬人。公共圖書館1個，總藏書7.6萬冊、件、套，總流通量0.31萬人次。全市現(xiàn)有廣播電視節(jié)目221套，綜合人口覆蓋率100%，全年有線電視用戶達8.7萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末全市共有衛(wèi)生機構31個，其中市級醫(yī)院3個、中醫(yī)院1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18個，衛(wèi)生服務中心3個，婦幼保健院1個、疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個，結核所1個，年末衛(wèi)生機構擁有床位2120張，衛(wèi)生技術人員2701人，每萬人擁有床位53張，擁有衛(wèi)生技術人員67.5人。
城市建設與管理
城市建設和城市整體功能有所改善。全年完成棚戶區(qū)改造項目3個，其中：新建項目3個，建設棚改回遷安置住房1532套，面積17.66萬平方米，鋪設供熱管網(wǎng)39.36公里，供熱能力達到268兆瓦，供熱總量達到360萬吉焦，全市天然氣供應總量464萬立方米，污水排放總量1022萬立方米，排水管道長度達到172.9公里，大大改善了我市生產(chǎn)生活污水處理能力。
人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。年末全市總人口40.8萬人，其中：城鎮(zhèn)人口14.8萬人，全年出生人口2071人，出生率5‰，死亡人口2065人，死亡率5‰，全年減少2241人，人口自然增長率5.5‰。
城鎮(zhèn)居民生活水平繼續(xù)得到改善。2019年，居民儲蓄存款1012791萬元，比去年增加180990萬元，增長21.8%，增量高于上年。人均儲蓄存款達到24831元，全市從業(yè)人員平均勞動報酬55016元，增長23.3%。
據(jù)抽樣調(diào)查，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)24351元，比上年增長8.6%。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)11893元，比上年增長10.2%。
全市養(yǎng)老保險擴面征繳工作取得重大進展。2019年全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)29100人，養(yǎng)老保險征繳收入27274萬元，比上年減少28802萬元；支付養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金79586萬元，比去年多支付6213萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)132037人，養(yǎng)老保險增繳收入2017萬元，支付養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金6545萬元；失業(yè)保險人數(shù)17670人，比去年減少1717人，失業(yè)保險征繳收入720萬元，比去年減少589萬元。
醫(yī)療，工傷，生育保險覆蓋面不斷擴大。年末全市參加醫(yī)療保險職工27202人，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保登記人數(shù)106831人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)246851人。社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全市城鄉(xiāng)低保戶達到19053戶，低保人數(shù)27005人，其中：城鎮(zhèn)低保戶7451戶，低保人數(shù)11081人；農(nóng)村低保戶11602戶，低保人數(shù)15924人。全市救助站1個，全年救助462人次，全市城市居家養(yǎng)老服務站21個，社會福利院1所，農(nóng)村社會福利服務中心17所，入住老人256人，城鎮(zhèn)社會福利服務中心1所，入住老人114人，農(nóng)村敬老養(yǎng)老社會福利服務機構覆蓋率100%。
說明：1、本公報發(fā)表的數(shù)據(jù)為快報統(tǒng)計數(shù)。
2、本公報部分指標系有關部門（行業(yè)）提供。
3、本公報地區(qū)生產(chǎn)總值（快報數(shù)），各行業(yè)增加值按當年價計算，增長速度按可比價計算。
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